国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城...

　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》针对干部管理中需要引起髙度注意的问题强调指出，“干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。”这是有效加强干部管理、建设高素质干部队伍必须始终坚持的重要原则，任何时候都不能忽视和偏废。

　　对干部既从严要求又真诚关爱，是我们党管理干部的重要经验，也是党的优良传统。毛泽东同志早就明确指出，必须善于爱护干部，并提出了许多爱护干部的具体方法。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。同时还指出，对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。中央及有关部门按照习近平总书记重要讲话要求，出台了许多关心爱护干部的政策，同时，针对干部队伍存在的突出问题，采取许多坚强有力的严治措施，尤其是全力惩治腐败、反对“四风”，收到明显效果，得到了广大干部群众的好评。正是我们党始终坚持对干部既从严要求又真诚关爱，才确保党的事业快速发展和干部队伍的蓬勃生机。

　　对干部既从严要求又真诚关爱，是干部管理的内在要求。从严要求干部和真诚关爱干部是相辅相成的，是干部管理的两个重要方面，相互统一在一个爱字上。真诚关爱是爱，从严要求也是爱，而且在复杂的社会环境下是更大、更深的爱。真诚关爱干部是从严要求干部的出发点和根本目的，严格要求干部是以关心爱护干部为基础的，所采取的任何措施都是为了确保干部健康成长，充分调动各方面干部积极性。党的十八大以来，从严要求干部和关心爱护干部都取得了明显成效，积累了成功经验，但干部队伍中出现的“为官不为”问题也应引起重视和思考。这一问题的出现原因确实很复杂，但同一些地方一些时候在干部管理上存在矫枉过正和漠不关心有很大关系，弄得部分干部左右为难、顾虑重重。对此，应采取切实措施尽快加以解决。

　　对干部既从严要求又真诚关爱，要特别注意抓好制度、纪律、规定的严格执行，努力强化干部的规矩意识，使遵守规矩、严格按规矩行事成为广大干部的自觉行为。一要注意抓好“关键少数”，从领导干部尤其是高级干部抓起。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党怎么抓？就从中央政治局抓起，正所谓‘子帅以正，孰敢不正’？上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。”领导干部带头，在个人修养上要求别人做到的自己一定做到，在遵规守纪上要求别人不做的自己绝对不做。二要注意抓好从严治吏制度的完善。注意制度本身的科学性和各制度之间的相互衔接和配套。制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键是要科学合理、务实管用、宽严相济、能解决问题。三要认真解决政策环境方面的问题。比如，落实“三个区分开来”（即要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部），有必要完善问责规定；防止公务员队伍被“污名化”，有必要加大宣传表彰优秀公务员力度，积极营造良好的舆论氛围。四要注意完善干部激励保障机制，评先评优要重人品、工作和实绩，而不是搞平衡照顾。改革干部工资待遇制度，确保基层干部体面生活。五要宽容挫折和失误，对在工作中尤其在改革创新中敢闯敢试、动真碰硬、大刀阔斧、真抓实干，受到挫折甚至发生失误的干部，敢于为他们撑腰壮胆、鼓劲打气，确保他们的才智得到最大释放。六要正确对待犯错误的干部。培养一个干部很不容易，处理干部一定要慎重，要分析他们出现错误的原因，看是一贯行为还是偶尔为之，视情况给予处理，处理后要根据表现给予机会。